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利用現代通訊技術開展遠程調解的探索與研究

廣東解治律師事務所 發布時間:2016-06-06

  鹽田區家政調解中心成立以來,已經成功調處多起家政服務領域的糾紛,在行業的影響力越來越大,很多人都開始逐漸知道鹽田區有一個專門針對家政服務糾紛的調解中心,有此類糾紛都會找調解中心幫助解決。
  但是,在處理此類糾紛時,有一個很大的問題困擾著調解工作。慣常的調解都是糾紛各方當事人到調解部門共同申請,然后由調解員組織各方面對面的進行調解。但針對家政服務領域的糾紛,這一點就很難實現。在2016年4月,調解中心接到一個月嫂的電話,稱雇主拖欠她工資,還要她賠償。調解員于是致電雇主了解情況,雇主稱是因為這個月嫂沒照顧好小孩,導致小孩肺炎,花費醫療費1500元,所以才不支付她工資,還要她賠償小孩子看病的費用。調解中心的調解員希望各方能夠到調解室來進行調解,但月嫂表示她本人又有了新的工作,要照顧小孩沒時間來,雇主也表示平時上班沒有辦法來調解室。針對這種情況,調解員與調解中心的負責人經過討論,認為各方還有調解的基礎,只是因為時間的安排無法面對面的進行調解。于是調解員就嘗試通過電話與各方溝通,經過多次溝通,月嫂最終愿意給小孩1500元作為疾病慰問金,而雇主也表示愿意把工資全部支付給月嫂。雙方對于調解中心的調解工作都在電話中表示了感謝,但是均表示因為時間原因,不能到調解中心簽訂書面的調解協議。后經調解中心的電話回訪,雇主和月嫂均均按照電話中的承諾履行了各自的義務。
  在家政服務糾紛的處理過程中,我們調解中心發現這個行業的爭議有其特一是爭議標的額低,調解中心成立以來調處的案件最大的爭議標的4000元,最小的只有300元;二是矛盾并不是很大,各方分歧點并不是很突出,很多爭執的起因可能就是一時的意氣之爭。因為這兩個特點,所以讓各方都不愿意為這種事特意到調解室來處理。但是如果沒有第三方的介入,雙方各執一詞,爭執不下,就容易將小糾紛變成大糾紛,小矛盾演變成大矛盾,所以這個時候調解中心的調解方式就變得十分重要。針對上述行業糾紛特點,我們調解中心總結出一個調解的新途徑,就是通過現在通訊工具,采取遠程的方式與各方分別了解情況,例如通過微信、郵箱等收集各方身份信息和涉事的證據,再通過電話與各方進行溝通,促成各方調解意向的達成,最后再進行跟蹤回訪,以確認履行情況。這樣一來可以方便各方當事人,二來因為通過電話可以隨時溝通,雖然不能象面對面的溝通那么直觀,但溝通的頻率要比當面溝通多很多,也有利對這種小額爭議不大的糾紛的解決。在調解成功之后,再通過電話回訪的方式了解各方對調解的滿意度及調解的履行情況,以確保調解工作最終落到實處。
  2015年家政服務調解室成立以來,共調解了17宗案件,除了一宗是當事人上門咨詢的外,其余均是通過電話調解,已經調解并經回訪履行完畢的有7宗。除了前期因為調解經驗不足,對于這種對電話調解的方式還沒有熟悉的掌握外,后期的調解率基本達到70%以上。
隨著家政服務業的不斷發展,對于供給側改革的需求不斷加強,家政服務行業領域的矛盾也日益突出,但基于上述所闡述的行業矛盾的特點,如果還是按照以前常規的要求當事人到調解室面對面的方式,導致很多當事人不愿意調解,但是矛盾并沒有化解。另外,面對面因為受到次數的限制,一兩次的見面并不能夠全面的解決問題,而利用現代通訊網絡,則可以有效的解決多次溝通的問題。第三就是面對面的調解的范圍只適合區域面積比較小,而這種遠程的采用現代通訊手段的調解,對于區域面積則沒有限制。
  城市節奏的日漸加快,人們發生矛盾和糾紛后,不愿意就家政服務這類標的額不大的糾紛耗費時間來處理,但是如果不處理的話,矛盾仍舊存在,而且有的時候小矛盾容易演變成大矛盾,小糾紛可能會導致大事件的產生。而人們現在越來越熟悉現代通訊工具,且在其它領域中對于現代通訊工具的使用大大的方便了工作的開展和生活的便捷。針對家政服務糾紛的特點,可以嘗試采取此種方式對家政服務領域的糾紛開展調解工作。這樣一來方便了當事人,二來可以有效的解決矛盾,三來收集到更多的信息,有利于大數據的采集,第四可以通過現代通訊工作,將專業的調解工作,利用總結出的調解經驗服務于更廣泛的區域。