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LOGISTICS FIELD深圳市中級人民法院審理道路交通案件會議紀要 |
| 廣東解治律師事務所 發(fā)布時間:2014-07-31 |
深圳市中級人民法院關于審理道路交通事故損害賠償糾紛會議紀要 為了妥善、正確、及時處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，統(tǒng)一裁判標準，依法保護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋，結合審判實踐，提出如下指導意見： 一、2004年5月1日之后至國家統(tǒng)一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發(fā)生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，第三者及其相關賠償權利人起訴時，應當將相應的保險公司列為案件被告。 第三者及其相關賠償權利人堅持不起訴保險公司的，人民法院應當予以準許。 第三者是指被保險機動車發(fā)生道路交通事故的受害人，但不包括被機動車本車人員、被保險人。 二、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關賠償權利人起訴的，人民法院應當受理。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭前申請參加訴訟的，人民法院應當準許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭后申請參加訴訟的，人民法院告知其可以另行起訴。 三、涉案機動車第三者責任險的投保人與所有權人不同一，賠償權利人未起訴投保人的，人民法院應當予以準許。 四、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養(yǎng)人起訴的，人民法院應當受理。 五、道路交通事故構成共同侵權，其中部分共同侵權人身份明確，賠償權利人以此身份明確的部分共同侵權人為被告提起訴訟的，人民法院應當受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權人參加訴訟。 六、道路交通事故中身份明確的侵權人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產(chǎn)的，賠償權利人可以侵權人遺產(chǎn)的最終所有人為被告提起訴訟。侵權人遺產(chǎn)的最終所有人在接受侵權人遺產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔民事賠償責任。 七、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經(jīng)公安交通管理部門調(diào)查并公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權利人以此交通事故認定書中列明的“某某車駕駛?cè)恕�、“無名氏”為被告提起訴訟的，人民法院不予以受理。 八、人民法院認為公安交通管理部門作出的交通事故認定不準確，書面征求作出交通事故認定的公安交通管理部門的上級部門的意見，有關公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起15天內(nèi)未作出書面回復的，不影響案件的審理。 九、2004年5月1日之后至國家統(tǒng)一機動車第三者責任強制保險制度實行前發(fā)生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，保險公司應依《中華人民共和國道路交通安全法》中有關機動車第三者責任強制保險的規(guī)定承擔相應的責任。 十、2004年5月1日之后至國家統(tǒng)一機動車第三者責任強制保險制度實行前發(fā)生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條直接要求保險人承擔民事責任時，保險人得行使被保險人的抗辯權，保險人因被保險人在侵權法律關系中的減責或免責事由減輕或免除處罰。 除法定減責或免責事由外，保險人不因被保險人在保險合同中約定的事由而對賠償權利人減輕或免除責任。 十一、2004年5月1日之后發(fā)生的道路交通事故中賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條直接要求保險人承擔民事責任時，關于賠償權利人應得人身賠償?shù)姆秶蜆藴蔬m用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。 十二、涉案機動車為兩臺或兩臺以上，全部或部分投保了機動車的三者責任險，且被保險人之間互負侵權連帶責任的，保險人之間在保險限額內(nèi)相互承擔連帶賠償責任。 十三、計算“被扶養(yǎng)人生活費”，依被扶養(yǎng)人身份狀況，適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標準。 被扶養(yǎng)人有數(shù)人且既有城鎮(zhèn)居民又有農(nóng)村居民的，對于各被扶養(yǎng)人所得“被扶養(yǎng)人生活費”，按各自的身份狀況適用相應標準；對于賠償義務人應支付的“年賠償總額”，依城鎮(zhèn)居民標準計算。 十四、本市兩級法院審理人身損害賠償案件需要確定受訴法院所在地“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”、“農(nóng)村居民人均純收入”、“城鎮(zhèn)居民人均消費性支出”、“農(nóng)村居民人均年生活消費支出”、“職工平均工資”等標準時，均適用省高院轉(zhuǎn)發(fā)的省統(tǒng)計局公布的相關年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 十五、被盜搶機動車所有人或?qū)嶋H支配人想人民法院提交的被盜搶證明，應當是被盜搶案件發(fā)生地縣級以上公安機關出具的證明。 十六、當事人提供下列證據(jù)之一的，可以認為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上： �。ㄒ唬﹥蓮堃陨蠒r間相繼且其中一張尚且在有效期內(nèi)的深圳市暫住證； （二）深圳市居住地公安機關派出所出具的書面證明； �。ㄈ┥钲谑芯幼〉鼐用裎瘑T會出具書面證明且有相應房屋租賃登記手續(xù)證明材料的； �。ㄋ模┦芎θ藶楫a(chǎn)權人的深圳市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權證明文件且實際入住此房一年以上的相關證明材料； �。ㄎ澹┢渌梢宰C明受害人已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上的證據(jù)。 十七、當事人提供下列證據(jù)之一的，可以認為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時在深圳市有固定收入： �。ㄒ唬┡c深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領取證明文件； （二）受害人在深圳市從事合法經(jīng)營的登記文件及相應的納稅證明文件； （三）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件； �。ㄋ模┦芎θ嗽谝荒暌陨系臅r間內(nèi)較有規(guī)律地為數(shù)額穩(wěn)定的儲蓄存入交易的記錄； �。ㄎ澹┢渌梢宰C明受害人在深圳市有固定收入的證據(jù)。 十八、賠償義務人在本案訴訟之前或訴訟之中確實已經(jīng)向賠償權利人賠償?shù)目铐�，無論賠償義務人是否在本案訴訟之中提起反訴，只要賠償義務人主張抵扣賠償權利人可得賠償?shù)�，均應當予以支持。賠償權利人可得賠償款總額系指賠償權利人因道路交通事故可以得到的所有賠償項目的數(shù)額總額，不受賠償權利人起訴時要求賠償?shù)馁r償項目的限制。 抵扣之后，賠償權利人應得賠償總額為賠償義務人應負之賠償責任總額；保險公司亦此已抵扣之后的賠償責任總額為限承擔相應賠償責任。 同一案件中有兩名以上賠償義務人因行為直接結合構成共同侵權，且相互應當承擔連帶清償責任的，應當先確定賠償義務人各自的賠償份額，再在各自的份額內(nèi)抵減各自已向賠償權利人支付的款項。 十九、保險公司在本案訴訟之前或訴訟之中已經(jīng)按照保險合同的約定，向賠償權利人理賠完畢，但保險公司理賠的數(shù)額位達到保險限額的，保險公司仍應在保險限額與已理賠數(shù)額的差額內(nèi)承擔責任。 二十、賠償義務人之一或是賠償義務人所雇請人員在本案道路交通事故中的行為經(jīng)刑事案件審理認為構成犯罪，賠償權利人請求精神撫慰金賠償?shù)�，無論賠償權利人的請求在何時針對何人提出，均不予支持。 二十一、賠償權利人無固定收入且不能證明最近三年的平均收入，也不能證明其所從事的行業(yè)，但其確有勞動能力的，其誤工費用的計算標準可以參照深圳經(jīng)濟特區(qū)上一年度最低工資標準。 二十二、受害人住院期間的護理費，如果護理人員沒有收入的，參照深圳地區(qū)護工現(xiàn)勞動報酬的情況，按每個護理人員每天人民幣50元的計算標準。 二十三、機動車的確定依法律法規(guī)規(guī)定。除法定機動車之外，均屬非機動車。 二十四、受害人為未成年人，無論受害人是否在城鎮(zhèn)居住一年以上，在計算其應得賠償款項時，均依其本人身份狀況，適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標準。但未成年人在事故發(fā)生時已滿十六周歲，且能夠以自己勞動收入維持當?shù)匾话闵钏�，在城�?zhèn)居住一年以上，可以按城鎮(zhèn)居民標準計算損失。 受害人為未成年人，但沒有進行戶籍登記的，其身份狀況依其撫養(yǎng)人身份狀況確定。其撫養(yǎng)人中有一方是城鎮(zhèn)居民的，可以確定其身份狀況為城鎮(zhèn)居民；其撫養(yǎng)人中雙方均是農(nóng)村居民的，確定其身份狀況為農(nóng)村居民。 受害人為成年人，雖隨其撫養(yǎng)人在城鎮(zhèn)居住生活一年以上，但其本人沒有固定收入，在計算其應得賠償款項時，依其本人戶籍登記狀況適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標準。 計算被撫養(yǎng)人生活費，需要確定被撫養(yǎng)人年齡的，以道路交通事故發(fā)生時為計算起點。 計算受害人其他損失，需要確定受害人年齡的，以道路交通事故發(fā)生時為計算起點。 二十五、受害人主張后續(xù)治療費用的，應當提交縣級以上醫(yī)院的證明或者符合規(guī)定的鑒定結論，該證明或鑒定結論中應當列明后續(xù)治療的診療科目及相關診療目的、時間和費用。 二十六、符合下列情形之一，受害人主張出院或定殘后的護理費用可予以支持： （一）受害人傷殘等級為三級或三級以上； �。ǘ┙�(jīng)鑒定，受害人出院后其生活確實不能自理的。 二十七、受害人定殘后的護理費可以參照《工傷保險條例》第三十二條第二款規(guī)定，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個等級支付，其標準分別為道路交通事故噶聲時深圳市上一年度職工月平均工資的50%、40%或者30%，計算五年。 上述五年，從受害人出院后計算，多次住院的，以最后一次出院后計算。 超過五年后，賠償權利人確需繼續(xù)后續(xù)護理的，可另行訴訟。 二十八、受害人構成多處傷殘，增加一處傷殘所增加的賠償比例，按所增加傷殘的傷殘賠償指數(shù)的十分之一確定。 如，受害人構成一個八級傷殘、二個九級傷殘、一個十級傷殘，則其中的傷殘賠償附加指數(shù)為0.02(即九級傷殘賠償指數(shù)0 .2的十分之一）和0.01（即十級傷殘賠償指數(shù)0.1的十分之一），總的傷殘賠償指數(shù)為0.35(0.3+0.02*2+0.01)。 二十九、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件，均應由最先受理的人民法院管轄，并應由同一審判組織進行審理。 三十、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件的賠償總額超過保險限額時，應按各賠償權利人應得賠償款與賠償總額的比例，就保險限額進行分配。 在最先起訴的案件法庭辯論終結前起訴的案件，可以視為是與最先起訴案件同時起訴的案件。 三十一、2006年6月30日之前已經(jīng)受理的一審及其相應的二審道路交通事故損害賠償案件，仍然按照原有審判標準進行審理。 三十二、2006年7月1日后受理的一審道路交通事故損害賠償案件審理中適用《機動車交通事故責任強制保險條例》時，區(qū)別以下情形處理： （一）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，未投保機動車>第三者責任保險，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發(fā)生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司僅在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內(nèi)依《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。 確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險時，應當區(qū)分被保險機動車在本案道路交通事故中有無責任。 確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險責任時，應當按死亡傷殘賠償、醫(yī)療費、財產(chǎn)損失區(qū)分確定賠償限額。 可計入死亡傷殘賠償、財產(chǎn)損失的，包括精神損害撫慰金、誤工費、護理費、交通費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、殘疾器具輔助費、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金等除醫(yī)療費之外的賠償項目。 �。ǘC動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經(jīng)投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發(fā)生時尚未到期，同時又在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施以后本案道路交通事故發(fā)生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司除在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內(nèi)依《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任外，還應在第三者責任保險的限額內(nèi)，依原有審判標準直接向賠償權利人承擔相應的賠償責任。 �。ㄈC動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經(jīng)投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發(fā)生時尚未到期，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發(fā)生前未投保機動車交通事故責任強制保險的，保險公司應在此第三者責任保險的限額內(nèi)依原有審判標準直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。 �。ㄋ模C動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，除投保機動車交通事故責任強制保險外，還投保機動車第三者責任保險的，保險公司僅在保監(jiān)會公布的機動車交通事故責任強制保險責任限額內(nèi)依《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。對于因在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，投保機動車第三者責任保險所產(chǎn)生的法律關系，在道路交通事故損害賠償案件中不再進行審理。 三十三、本意見自公布之日起施行。本意見施行后尚未審結的一、二審案件，適用本意見。凡本院過去的規(guī)定與本意見相抵觸的，不再適用。本意見如與相關法律法規(guī)相沖突，以該法律法規(guī)為準 2008年7月12日，深圳中院出臺的《關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見》(下稱《指導意見》)，規(guī)范了兩級法院處理道路交通事故損害賠償糾紛案件的辦案標準。 �。ㄒ唬┟鞔_道路交通事故案件的具體賠償項目及其計算標準。《指導意見》明確規(guī)定，對于2004年5月1日之后發(fā)生的道路交通事故損害賠償糾紛，賠償范圍和標準應適用最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定。在計算各類標準時，均適用省高級法院轉(zhuǎn)發(fā)的省統(tǒng)計局公布的相關年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)�！蛾P于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見》還對 "被扶養(yǎng)人生活費"的賠償標準及被扶養(yǎng)人年齡的起算點、賠償權利人不可主張精神撫慰金的情形、賠償權利人誤工費、護理費的計算標準等具體賠償項目及標準進行了規(guī)定。 （二）統(tǒng)一在城鎮(zhèn)工作、生活的農(nóng)村居民賠償?shù)木唧w適用標準。根據(jù)廣東省高級人民法院、廣東省公安廳《關于〈道路交通安全法〉施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見》的規(guī)定，受害人的戶口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時已在城鎮(zhèn)居住一年以上、且有固定收入的，在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待。但如何認定"在城鎮(zhèn)居住一年以上且有固定收入"，成為審理道路交通事故賠償案件爭議最大且難以統(tǒng)一的問題�！吨笇б庖姟犯鶕�(jù)審判實踐中出現(xiàn)的情況，在總結經(jīng)驗的基礎上，對于當事人提交什么證據(jù)可以證明受害人"在發(fā)生交通事故時已在深圳市居住一年以上"及"在發(fā)生交通事故時在深圳市有固定收入"分別作出具體規(guī)定，有利于統(tǒng)一賠償標準，指導弱勢群體舉證、保證符合條件的農(nóng)村居民能夠享受城鎮(zhèn)居民待遇。《關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見》還對受害人是未成年人及受害人是成年人，但隨其扶養(yǎng)人在城鎮(zhèn)居住生活一年以上的，適用城鎮(zhèn)居民標準還是農(nóng)村居民標準進行了明確規(guī)定。對于未成年人在事故發(fā)生時已滿16周歲，且能夠以自己勞動收入維持當?shù)匾话闵钏�，在城�?zhèn)居住一年以上的，可按城鎮(zhèn)居民標準進行賠償。 �。ㄈ┟鞔_保險公司的訴訟地位。《關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見》明確規(guī)定，2004年5月1日《道路交通安全法》施行之后、2006年7月1日《機動車交通事故責任強制保險條例》（下稱《條例》）施行前發(fā)生的道路交通事故，涉案機動車已投保第三者責任險的，第三者及其相關賠償權利人起訴時，應當將承保的保險公司列為被告。賠償權利人不起訴保險公司的，法官應該行使釋明權，向賠償權利人告知相應的法律后果，并征求賠償權利人的意見。賠償權利人堅持不起訴保險公司的，人民法院應予準許。 （四）細化保險公司在《條例》施行前后的保險責任承擔方式�！蛾P于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見》以《條例》施行時間即2006年7月1日為界，對保險公司應承擔的保險責任作了以下不同的規(guī)定：2004年5月1日至2006年7月1日所發(fā)生的道路交通事故，涉案機動車已投保第三者責任險的，保險公司應依《交通安全法》的有關規(guī)定承擔相應責任；涉案機動車在2006年7月1日前未投保第三者責任險，但在2006年7月1日后、道路交通事故發(fā)生前投保機動車交通事故責任強制險的，保險公司依《條例》規(guī)定直接向交通事故賠償權利人承擔相應責任；涉案機動車在2006年7月1日前已經(jīng)投保第三者責任險且在發(fā)生道路交通事故時尚未到期，同時又在2006年7月1日后、道路交通事故發(fā)生前投保機動車交通事故責任強制險的，保險公司除直接向賠償權利人承擔相應的民事責任外，還應在第三者責任險的限額內(nèi)，依原有審判標準直接向賠償權利人承擔相應的民事責任；涉案機動車在2006年7月1日前已經(jīng)投保第三者責任險且在道路交通事故發(fā)生時尚未到期，但在2006年7月1日后、交通事故發(fā)生前尚未投保機動車交通事故責任強制險的，保險公司應在第三者責任險的限額內(nèi)依原有審判標準直接向賠償權利人承擔相應的民事責任；涉案機動車在2006年7月1日后，既投保了機動車交通事故責任強制險，又投保了機動車第三者責任險的，保險公司僅在保監(jiān)會公布的機動車交通事故責任強制險責任限額內(nèi)依《條例》的規(guī)定直接向賠償權利人承擔相應的民事責任。對于《條例》施行后投保機動車第三者責任險所產(chǎn)生的法律關系，在道路交通事故損害賠償案件中不再進行審理。 （五）規(guī)范道路交通事故共同侵權的認定與責任承擔�！吨笇б庖姟芬�(guī)定，兩人以上駕駛機動車在無意思聯(lián)絡的情況下，只要其違反交通規(guī)則的行為直接結合共同致人損害，即構成共同侵權，賠償義務人之間應對賠償權利人承擔連帶清償責任。涉案機動車為兩臺或者兩臺以上，全部或者部分投保第三者責任險，且被保險人之間互負侵權連帶責任的，保險人之間也應在保險限額內(nèi)相互承擔連帶賠償責任。為使各責任方明確自己的責任額度，避免二次訴訟，《關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見》同時規(guī)定，在上述情形下，法院判決首先要明確各賠償義務人的賠償份額，如其已向賠償權利人預付賠償款，可在自己的份額內(nèi)抵扣預付的賠償款。 |